e-faktury z zamówieniach publicznych

W dniu 5 września 2016 roku rząd przyjął projekt, którego celem jest wprowadzenie e-faktur w zamówieniach publicznych. Celem ustawy jest zmniejszenie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej poprzez ograniczenie wydruków oraz wysyłek pocztowych i kurierskich oraz wyeliminowanie błędów pojawiających się przy ręcznym wprowadzaniu danych. Dzięki stosowaniu takich faktur rozwinąć ma się system płatności bezgotówkowych. Oczekuje się też większego udziału polskich przedsiębiorców w zamówieniach publicznych realizowanych w innych państwach unijnych.
Ustawa o elektronicznym fakturowaniu ma wdrożyć przepisy dyrektywy 2014/55/UE w sprawie fakturowania elektronicznego w zamówieniach publicznych. Zobowiązuje ona zamawiających we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej do przyjmowania e-faktur związanych z realizacją zamówień publicznych i ma ona zostać wdrożona do 27 listopada 2018 r.

W praktyce oznacza to, że administracja publiczna zostanie zobowiązana do przyjmowania faktur elektronicznych, a dwa lata później obowiązek wystawiania takich dokumentów obejmie także przedsiębiorców. Nowe faktury mają mieć usystematyzowany charakter, czyli spełniające określone parametry, który umożliwi ich automatyczne przekazywanie oraz przetwarzanie w systemach finansowo-księgowych. Aktualnie najpopularniejsza e-faktura wystawiana w pliku PDF nie spełnia wprowadzanego standardu. Nowe e-faktury będą zgodne z normą europejską oraz jednym z zalecanych przez Komisję Europejską formatów. Wzór takiej faktury zostanie zaprezentowany w maju 2017 roku. „Zgodnie z założeniami, odbieranie ustrukturyzowanych faktur elektronicznych przez zmawiających ma być obowiązkowe od 26 listopada 2018 r., a ich wystawienie przez wykonawców – od 1 listopada 2020 r. Ustawa ma wejść w życie 26 stycznia 2018 r.”

Projektem ustawy zostaną objęci nie tylko zamawiający i wykonawcy, ale także koncesjodawcy i koncesjonariusze, zgodnie z ustawą o koncesji na roboty budowlane lub usługi z dnia 9 stycznia 2009 roku. W projekcie ustawy przewidziano także możliwość wystawiania, wysyłania oraz odbierania drogą elektroniczną dokumentów związanych z realizacją zamówień publicznych, innych niż faktury elektroniczne (e-faktury) oraz wykonaniem umowy koncesji na usługi i roboty budowlane. Zostaną określone także zasady funkcjonowania systemu teleinformatycznego służącego do wymiany dokumentów elektronicznych i ustrukturyzowanych faktur elektronicznych oraz przetwarzania i udostępniania informacji związanych z realizacją zamówień publicznych.